我县节能降耗工作调研报告
-
标签：工作总结范文
|作者：佚名
|更新时间：011-1- 0:11:5
)，在丽水各县(市、区)中居第二位，高于全省和平均水平。万元增加值（指规模以上，下同）能耗吨标准煤(全省1.
)，比全省平均水平少0.65吨标准煤，比平均水平少0.17吨标准煤，在各县(市、区)中处于中下位置。
表一 ：0年各县gdp和能源指标 (吨标准煤/万元)
0.
0.
0.1
0.7
0.
0.6
0.5
1.
0.1
0.
0.
1.3
数据来源：市统计局、市经贸委、市发改委《关于0年各县(市、区)等指标的通报》
二是消耗总量较大。目前我县能源消费品种主要为四大类：煤炭类（原煤、焦炭等）、（汽油、柴油、液化汽等）、和。是我县能源消费的最主要品种。0年全县消费75万千瓦时，按等价值折成标准煤为6.5万吨，占全县的.0％，接近全县年能源消耗总量的一半；煤炭类能源中原煤消费1.77万吨标准煤，占全县的3.5％；消费中汽油和柴油分别消费.0万吨标准煤和5.30万吨标准煤，分别占全县的5.17%和.7%。消费3.万吨标准煤，占全县的%，主要为竹木加工企业的下脚料和薪柴等。
表二 ：0年各县情况 (千瓦时/万元)
33.
1373.
11.0
67.6
11.1
60.
63.
6.7
数据来源：市统计局、市经贸委、市发改委《关于0年各县(市、区)等指标的通报》
表三 ：0年我县全社会能源消耗情况 (吨标准煤/万元、%)
1
6.5
3.
.
1.66
.0
三是能耗是能源消耗的主体。0年，在全县三次产业能源消费结构中，能源消费1.万吨标准煤，占全部能源消费的％，其中能源消费0.67万吨，占全部能源消费的％；、能源消费分别占全部能源消费的.5％和％；生活能 源消费占全部能源消费％。
表四：0年全县三次产业能源消费情况 (万吨标准煤、 %)
1.
0.67
5.0
在全部中比重
.5
四是主要行业能源消费不平衡。0年全县万元增加值能耗吨标准煤（当量值）。在全县能源消耗中排名在前5名的行业分别是水泥及建材行业、造纸及纸加、阀门铸造行业、电光源制造行业、金属压延加工行业，这5大行业0年占规模以上的70.%，而增加值仅占全县规模以上增加值的3.5%，耗能量超过三分之二，而增加值还不到三分之一。
近年来，县委、县政府把节能降耗工作放上重要议事日程，根据年度工作目标，积极创新理念，完善举措，落实责任，较好地完成了工作目标任务。0年，我县万元gdp能耗为0.吨标准煤，比0年(1.0
)下降了.%。今年前三季度，据不完全统计，我县实现规模以上增加值0.亿元，规模以上企业万元增加值综合能耗为0.56吨标准煤，比去年同期降低了.33%。节能降耗取得了阶段性成效。
一是抓项目审批源头管理。把能耗标准作为项目核准的强制性门槛和招商引资的重要审核条件，禁止投资建设各类不符合国家产业政策的高耗能项目。0年，专门制订了县企业投资项目决策咨询评估协调制度，对所有拟在我县投资的项目实行严格的决策咨询评估，把好项目进口关、产业布局关和项目投资审核关。今年以来，成立了县用地竞标者资格审核委员会，制订了《县用地竞标者资格审核办法》，对参加招、拍、挂的用地竞标人和投资项目进行严格审核把关，坚决把高耗能高污染项目拒在门外。在经济工作中，优先鼓励发展能源消耗低、对经济有重大带动作用的高新技术产业，鼓励运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，不断提升高新技术产业在国民经济中的比重。
二是抓重点行业和企业。我县将年综合耗能1000吨标准煤以上的家企业确定为县级重点用能企业，把水泥及建材行业、造纸及纸加、阀门铸造行业、电光源制造行业、金属压延加工行业作为全县节能降耗工作重点行业来抓。积极引导企业在目标制订、生产发展、技术投入、工艺改进、产品结构调整以及管理等各方面融入节能理念，加强节能管理，落实节能措施。为积极推进重点能耗行业节能降耗工作，今年以来，开展了产业集群发展规划。通过规划编制，把准产业链中高端环节、关键环节、缺失环节以及推进节能降耗的重点领域，不断提高节能降耗工作的针对性和实效性。
三是狠抓建筑等领域节能。统筹考虑城乡空间布局、规模控制以及重大基础设施安排，根据能源环境等要素的承载能力制订建设规划。要求新建公共建筑必须严格实施节能设计标准，在项目设计、建造中，使用节能型用能系统和材料。黄龙香格里拉建设项目被列入0年度应用新墙材试点项目，兴城广场公寓项目被列入0年省级建筑节能示范小区项目。积极关停粘土实心砖瓦生产企业，到0年初，全县0家粘土实心砖瓦生产企业全部实现关停。大力发展页岩砖等新型墙材，目前全县页岩砖生产企业达到家，笕川页岩砖厂被确定为新农村建设新墙材生产示范线。大力开展生态乡镇建设，沼气等清洁能源在多个乡镇和村被利用，太阳能利用进一步普及推广。大力推进电网输配改造及新农村电气化改造，不断降低线路的损耗。
一是大力推进科技创新。充分发挥企业自主创新主体作用，鼓励企业与“大院名校”开展产学研合作，建立研发中心，开发新型节能工艺和设备，改善生产流程，提高能源利用效率。加快推进和生活锅炉及系统更新改造。在钢铁、建材等重点用能行业推广连铸连轧、热送热装等新工艺、新技术，提高能源利用效率。
二是大力推进清洁生产。积极鼓励企业实施清洁生产审核、iso1000环境管理体系认证、清洁生产试点和开展绿色企业创建活动，加快产业、产品结构调整，转变经济增长方式，提高资源利用效率。对通过iso1000认证和清洁生产认证的企业，县财政都给予了重点奖励。到0年底，我县共有6家企业通过iso1000认证，家企业通过了清洁生产审核。园区开展了生态化改造工作，并启动了规划编制。
三是大力推进节能技术改造。要求年用能在1000吨标煤以上的重点用能企业必须组织实施一个以上节能技改项目。年用能在3000吨标煤以上的重点用能企业必须编写能源利用评价报告。要求企业在项目新建、生产扩建中同时做好节能研究与设计，与生产同时竣工投产。积极推进技术改造，鼓励企业淘汰能耗高、污染重的落后工艺和设施，引进上马新机器、新设备和新的工艺流程。水泥企业全部淘汰了机立窑生产线。燕京啤酒(浙江仙都)有限公司将污水处理过程中产生的甲烷废气全部回收用于燃料及日常能源，有效降低了能源消费水平。今年以来，全县家重点用能企业共上节能技改项目5项，总投资额达到573.万元。
四是不断完善节能潜力数据库体系。全县规模以上企业按要求每季度上报能源消耗情况，建立并完善能源使用台帐，形成了较为完善的企业能源利用状况数据库体系。县经贸、统计等部门加强对规模以上企业能源利用状况的稽查和检查，积极开展培训和辅导，确保数据的准确性。通过深入调查研究，初步掌握了全县节能状况，摸清了能耗底数，为“十一五”期间全县推进节能工作打实基础。
三是积极营造氛围。为了更好地推进节能降耗工作，今年全县经济会议期间，专门邀请了浙江大学鲍健强教授作了题为《发展循环经济，努力建设资源节约型和环境友好型社会》的讲座，提高了全县上下对做好节能减排、推进循环经济发展的思想认识。精心组织节能宣传周活动，通过召开座谈会、重点用能企业培训会、节能宣传活动，努力营造起人人重视节能，人人参与节能的良好氛围。
当前我县在推进节能降耗中主要承受着两方面压力，一是经济社会快速发展对能源需求快速增加的压力，二是受到经济可持续发展要求加快降低能源消耗的压力。“十一五”时期，我县单位生产总值综合能耗要比“十五”期末降低0%。而我县正处于化、城市化加速发展时期，要完成这一约束性指标，压力相当巨大。从我县目前节能降耗工作所面临的难点现状和发展形势来看，主要有以下几点：
一是面临着能源需求总量快速增加的压力。我县正处于化中期的初级阶段，仍然是推动经济增长的主要力量，深化“强县”战略，是当前乃至今后一个时期的主要战略。的快速发展，必然导致能源需求的不断上升，0年，我县的总产值顺利突破了百亿大关，同比增长了6%。而我县的比0年上升了11.56%，其中总用量同比上升了.7%。与此同时，随着经济社会发展和城乡水平的提高，汽车等能源消耗势必大量增加，用于生活消费的能耗也将保持较高增幅，这些都给节能降耗目标的实现增加了压力。
三是节能降耗工作体制机制有待进一步完善。从目前来看，我县适应市场经济要求的节能新机制尚未建立健全，引导和奖励企业节能降耗的措施不多，力度还不大，专门的节能政策措施目前还没有。市场经济条件下政府推动节能管理工作的新机制相对不足，缺乏对各类企业运用价格、税收等经济、法律和行政手段管理节能的政策法规，缺乏有效的节能激励政策；在“两高”行业清理整顿过程中，对高耗能、高污染企业的关停淘汰限制等方面，缺乏具有刚性的、强制性手段。节能工作的组织领导和工作机构尚不健全，工作人员相对较少，素质参差不齐，加上经费短缺，给节能工作带来较大困难。在全国、全省大力倡导节能降耗，省内多数市县建立了节能专项资金的情况下，我县的扶持力度明显不够。国外普遍采用的综合资源规划、需求管理、合同能源管理、能效标识管理、自愿协议等节能新机制还在探索之中。
四是节能降耗行业推动范围有待进一步扩大。近年来，我县节能工作重点主要放在规模以上企业节能技术改造项目上，而且是仅局限于企业生产工艺、技术项目等节能改造，对其他行业节能改造涉及不多。、等领域的节能没有引起足够重视。我县全社会综合能耗由
二、三产业能耗和用能四部分组成。从0年全区全社会电耗结构分析来看，用电量比上年增长%；比上年增长3.%；用电比上年增长13.%；比上年增长3.10%。
表五：0年主要行业领域用电量增长情况 (千瓦时 %)
0年用电量
13
061
163
0年用电量
101
135
3.
13.
数据来源：《0年统计年鉴》
从以上数据可看出，、、用电、的能耗增长不容忽视，在下一阶段节能工作中应引起足够重视。
五是节能降耗基础工作有待进一步加强。规下能耗数据基本不健全，统计部门只进行抽样统计后进行概略测算区域规下能耗状况。节能宣传工作通常只局限在每年节能宣传月、宣传周上，全民性宣传发动不够。企业的节能降耗主体意识有待进一步加强，教育培训力度不够，部分企业对能源统计知识缺乏，还有部分企业存在埋报产值现象。
一是突出项目节能重点。认真落实国家发改委和科技部等八个部委联合印发的《“十一五”十大重点节能工程实施意见》，大力实施燃煤锅炉改造、电机系统改造、建筑节能、绿色照明等十方面的重点节能工程。结合实际，切实抓好“七个一批”节能项目实施，即“实施一批节能技术改造项目”、抓好“一批重点耗能企业节能监测（审计）”，创建“一批在国内外同行业中能源利用效率较好、节能技术先进的节能型企业，或清洁生产及绿色企业”；淘汰“一批落后生产能力项目”；抓好“一批循环经济试点项目”，抓好“一批建筑节能项目和宾馆、商场节能改造项目”，抓好“一批农村能源生态建设项目”。同时切实抓好园区生态化改造。通过这些项目的实施，促进节能降耗技术开发应用、节能工艺技术改造、新能源的推广应用等，使我县节能降耗工作取得较大的进展。
二是突出节能重点。切实抓好年综合耗能1000吨标煤以上的县级重点用能企业的节能降耗工作，督促企业在目标制订、生产发展、技术投入、工艺改进、产品结构调整以及管理等各方面融入节能理念，加强节能管理，落实节能措施，在项目新建、生产扩建同时做好节能研究与设计，做好节能项目建设，与生产同时竣工投产，做到“增产不增能，扩建不扩能，增能靠节能”。重点用能企业必须加强能源利用管理，建立健全用能管理制度，落实节能降耗工作责任制度，执行能源利用状况分析制度，依法上报年度能源利用状况，组织实施节能降耗项目和技术措施，确保年度节能目标任务的完成。
一是积极推进技术进步。科技进步是节能降耗的主动力，是节能工作永恒的主题。一要推进锅炉及系统更新改造。据统计，我国三分之二的能源被锅炉消耗掉，全国煤0%用于锅炉燃烧，我国锅炉的实际热效率只有65%，低于发达国家0个百分点。目前我县共有在役锅炉171台，其中锅炉115台，额定蒸发量吨以上只有1台，总体锅炉小，热效率利用低，推进锅炉及系统更新改造相当迫切。有关部门要加强对全县锅炉使用情况的调查研究，在锅炉改造中大力推广应用循环流化床、燃气等高效、低污染锅炉技术，推广应用粉煤燃烧、辅机系统等节能先进技术改造低效落后、陈旧老化、运行效率低的和生活锅炉，分期分批改造甚至拆除现有能耗大、污染重的小锅炉和生活锅炉。二要推进电网、输配改造。推广应用先进的输、变、配电技术和设备，逐步淘汰能耗高的老旧设备，不断降低电网损耗。大力推进新农村电气化改造。开展金属冶炼及金属制品等行业谐波治理，加快淘汰落后低效电机、风机、水泵等耗能设备。三要积极推广余热、余压回收利用。推广连铸连轧、热送热装等新工艺、新技术，推广余热回收发电技术、新型催化剂和高效节能设备等。四要大力实施技术创新，推进产品结构的调整优化。加强与科研院校的合作，建立企业节能降耗技术、应用创新体系，开展节能技术开发与技术攻关，开发能耗较低或能效较高的新技术新产品，积极引进和消化吸收国外先进节能技术与管理模式，创建节能型示范企业。
二是大力推进结构调整。围绕发展目标，要集中土地、资金等资源要素，优先发展能源消耗低、对经济有重大带动作用的高新技术产业，鼓励运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，不断提升高新技术产业在国民经济中的比重。积极贯彻落实“上大压小、扶优汰劣、有保有压”政策，在工作推进上做到：一要“出新”，推上来。大力发展和低能耗、低污染、高附加值产业，加快发展现代服务业。推进清洁生产，鼓励有条件的企业申请清洁生产认证，鼓励发展绿色经济、循环经济，积极引导能源消费结构转变，鼓励开发利用新能源和可再生能源。二要“选优”，引进来。积极调整结构，严格把住能耗增长的源头关，积极引进科技含量高、能耗水平低、产品附加值高和市场竞争力强的项目。对年耗能1000吨标煤以上的扩建、新建固定资产投资项目，严格按照国家产业导向目标，把好项目能评关，确保耗能行业准入各项制度的落实。三要“汰劣”，逼出来。采取有力措施，通过落实责任，明确节能指标，加大考核力度，促进企业加快淘汰落后的工艺、技术、设备和高耗能、高污染行业。必要时对个别小企业实行关、停、并、转或使其外迁，促使能耗高的企业实现梯度转移。
一是抓好节能。全面贯彻《浙江省建筑节能管理办法》(省政府第3号令)和丽水市政府《关于建筑节能管理工作的实施意见》(丽政发)0［70］号文件精神，大力发展节能节地型建筑，积极推行建筑节能设计标准和规范，严格组织建筑项目论证、设计、施工。积极推广节能建筑材料和节能建筑产品，鼓励可再生能源在建筑中的应用，积极推广应用太阳能空调与热水及地源热泵等用能技术和产品。加大对现有宾馆、饭店、政府和商业大楼等建筑节能改造。推进民用建筑节能。
二是抓好节能。在商业、住宿的照明、制冷、供热等方面积极推广应用节能新技术、节能新产品。进一步加强监督管理，减少不必要的能源浪费。
三是抓好节能。积极实施“绿色照明”工程，鼓励、引导全社会广泛应用节能型照明灯具。推广应用高效节能荧光灯、电子镇流器、稀土三基色荧光灯、半导体、太阳能照明系统等高效节电照明新光源和装置。鼓励农村推广利用沼气等生物质能和太阳能，推广使用太阳能。
四是抓好节能。政府机关要做好表率，带头节能，成为全社会节能的榜样。有关部门要制定本级公共机构的能源消耗定额，建立能源消耗考核制度，努力降低部门人均能源消耗。切实贯彻国家三部委发布的节能产品政府采购意见，禁止采购淘汰类用能产品和设备。严格执行公务用车配备标准，鼓励使用符合国家标准的低油耗、低排放环保型车辆。各机关单位要带头执行控制室内空调温度有关规定，夏季室内空调温度设置不低于6摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于0摄氏度。
五是进一步加强宣传教育工作。要重点做好《节约能源法》的宣传工作。今年10月日，国家颁布了修订的《节约能源法》，并将于0年月1日起施行。各机关单位、新闻媒体要大张旗鼓开展宣传，确保《节约能源法》有关精神深入人心，提高遵守法律法规的自觉性。要建立健全节能技术培训制度，特别是加大重点耗能企业法人、能管员的培训力度，学习一些先进、共性的节能新技术和节能法律法规制度，掌握基本的能源统计、上报知识，促进企业节能工作的开展。要积极组织开展以“节能降耗、科学发展”为主题的节能降耗宣传进机关、进企业、进社区、进学校等“四进”活动，提高全社会的节能意识。各机关单位和机关工作人员要从我做起，身体力行，带头节约用能，杜绝浪费。要认真组织节能宣传周活动，通过电视、广播、网站、报刊等大众媒体，开设节能栏目，制作节能专题，宣传政府推动节能工作的新举措、新经验和典型事例。进一步加强节能宣传的深度和广度，努力营造全社会关心、支持节能工作的良好氛围。